近日,山東省發(fā)改委發(fā)布《長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》。到2035年,長(zhǎng)島將建成國(guó)際一流的海洋生態(tài)文明島,成為國(guó)際海島保護(hù)發(fā)展的典范,建成“山青、海藍(lán)、林茂、岸美、灘凈、城靚”的生態(tài)海島。綜合試驗(yàn)區(qū)將開(kāi)展生態(tài)GDP考核試點(diǎn)。
山東長(zhǎng)島將建成海洋生態(tài)文明島 限制外來(lái)人口進(jìn)島落戶
長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃范圍為長(zhǎng)島151個(gè)島嶼和所屬海域,島陸面積56.8平方公里,海域面積3541平方公里,海岸線長(zhǎng)187.8公里。
試驗(yàn)方向是建設(shè)藍(lán)色生態(tài)之島、休閑宜居之島、軍民融合之島。加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)制度建設(shè),維護(hù)黃渤海生態(tài)平衡與生態(tài)安全,成為全國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的范例,打造“碧海青山”國(guó)家品牌。挖掘“百年漁俗、千年媽祖、長(zhǎng)島旅游萬(wàn)年史前和億年地質(zhì)文化”文化內(nèi)涵,創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、5A級(jí)旅游景區(qū),建設(shè)成為富有魅力的海島休閑度假目的地,打造“海上仙島”度假勝地。
按照規(guī)劃,將停止一般性加工項(xiàng)目進(jìn)島落戶,禁止新上各類工業(yè)項(xiàng)目。依據(jù)主體功能區(qū)定位和海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,實(shí)行差異化人口發(fā)展政策,嚴(yán)控人口增量,優(yōu)化人口布局,逐步減少有居民島數(shù)量。
空間布局上,將推動(dòng)形成生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假、運(yùn)動(dòng)觀光三大功能區(qū)。其中,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)包括砣磯島、大欽島、小欽島、北隍城島、南隍城島及附近海域。將嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線,限制外來(lái)人口進(jìn)島落戶,支持自然減員,探討實(shí)施生態(tài)移民,鼓勵(lì)北五島居民到南長(zhǎng)山島、北長(zhǎng)山島居住、生活和就業(yè),逐步減少住島人口數(shù)量長(zhǎng)島漁家樂(lè),恢復(fù)海島的原始地貌、植被覆蓋。
基礎(chǔ)設(shè)施方面,將加快長(zhǎng)島港陸島交通碼頭工程建設(shè),新建改建16個(gè)客運(yùn)、客滾泊位,配套新建現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐,協(xié)調(diào)推進(jìn)陸島交通碼頭建設(shè)。支持省際海上交通航線開(kāi)發(fā),先期開(kāi)通長(zhǎng)島—旅順航線。實(shí)行車輛“雙控”,島外機(jī)動(dòng)車輛禁止進(jìn)島,島內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛以2017年保有量為峰值只減不增,同時(shí)鼓勵(lì)更換新能源汽車。
設(shè)立長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)黨工委、長(zhǎng)島旅游網(wǎng)管委會(huì),賦予市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。推行“大部門制”和扁平化管理。開(kāi)展生態(tài)GDP考核試點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
此外將加大基本財(cái)力保障轉(zhuǎn)移支付,省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付向長(zhǎng)島傾斜,每年不低于1億元,并建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,支持長(zhǎng)島生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。山東長(zhǎng)島漁家樂(lè)2018-2020年,省級(jí)每年安排長(zhǎng)島地方政府債券額度2億元,由省財(cái)政給予貼息補(bǔ)助。
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