為進一步厘清政府部門與事業(yè)單位、事業(yè)單位與市場和社會組織的關系,煙臺長島縣編辦以事業(yè)單位業(yè)務范圍清單化管理為著力點,構建職責清晰、權責一致、服務高效的事業(yè)單位運行軌道,實現公益事業(yè)健康有序發(fā)展,努力打造人民滿意的法治政府和服務型政府。
煙臺市長島縣編辦“一二三” 構建事業(yè)單位依法規(guī)范運行軌道

編制一張清單,劃清履職界線。該縣編辦依據“法定職責必須為,長島旅游法無授權不可為”要求,以“規(guī)范化、標準化、清單化”為原則編制《事業(yè)單位業(yè)務范圍清單》,進一步規(guī)范事業(yè)單位宗旨和業(yè)務范圍,列明業(yè)務事項和具體內容,劃清政府部門與事業(yè)單位、事業(yè)單位與市場和社會組織之間的履職界線,為事業(yè)法人單位依法運行設定路線。
實行兩報兩審,嚴格審定內容。該縣編辦按照“兩報兩審”工作程序,依據法律法規(guī)和《事業(yè)單位登記管理宗旨和業(yè)務范圍用語》長島漁家樂等規(guī)范性文件,對照政府部門“三定”和事業(yè)單位“九定”逐項厘清清單內容,查實依據條款,并梳理反饋相關問題17處,提出合理性建議6處。同時,充分征求相關職能部門、事業(yè)單位服務對象的意見,提出承接、長島旅游網取消、轉移、整合、加強等業(yè)務事項調整意見14條,確保事業(yè)單位業(yè)務范圍清單的全面性、真實性和準確性。
用好三個平臺,依法規(guī)范運行。事業(yè)單位業(yè)務范圍清單公布后,該縣編辦加強清單使用和管理力度,用好縣機構編制信息網站、“信用煙臺”、省事業(yè)單位監(jiān)督管理系統(tǒng)等三個平臺,向社會公示業(yè)務范圍清單,及時變更事業(yè)法人證書宗旨和業(yè)務范圍,對登記、山東長島漁家樂監(jiān)管過程中發(fā)現的違規(guī)違紀等異常情形列入事業(yè)單位法人異常信息,實行重點監(jiān)管,責令限期整改,跟蹤整改落實,促進事業(yè)單位依法規(guī)范運行。
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