為做好疫情防控常態(tài)化健康教育工作，普及防控知識(shí)，提高公眾防控意識(shí)和能力，特別是促進(jìn)公眾將疫情防控期間養(yǎng)成的良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式延續(xù)下去，根據(jù)《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，結(jié)合重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的特點(diǎn)，中國(guó)健康教育中心組織編寫(xiě)了《新冠肺炎疫情常態(tài)化防控健康教育手冊(cè)》。手冊(cè)共分為五章，涉及常態(tài)化防控要求、新冠肺炎相關(guān)知識(shí)、個(gè)人防護(hù)要點(diǎn)、不同場(chǎng)景防護(hù)要點(diǎn)、健康生活方式等不同方面的63個(gè)知識(shí)點(diǎn)。今天，小編和大家一起學(xué)習(xí)第一章《常態(tài)化防控基本知識(shí)》。1. 為什么說(shuō)我國(guó)新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化?武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果以來(lái)，我國(guó)境內(nèi)疫情總體呈零星散發(fā)狀態(tài)，境外輸入病例得到有效控制，疫情防控積極向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)科學(xué)有序推進(jìn)，社會(huì)秩序、人們的生活等逐步回歸正常，疫情防控工作從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及國(guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān)新冠肺炎疫情防控工作的要求，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，人們?cè)诨謴?fù)正常學(xué)習(xí)、工作、生活秩序的同時(shí)，還要對(duì)疫情時(shí)刻保持警惕，把疫情防控意識(shí)和措施融入日常生活中，要注意戴口罩、勤洗手、少聚集、保持安全社交距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣，做好疫情反復(fù)的心理準(zhǔn)備。隨著秋冬季呼吸道傳染病高發(fā)季節(jié)的來(lái)臨，不排除個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例和聚集性疫情的可能，公眾不用過(guò)度恐慌，要關(guān)注政府部門(mén)和權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息，遵守和執(zhí)行當(dāng)?shù)卣姆揽匾蟆?/span>
2. 新冠肺炎疫情常態(tài)化防控有哪些總體要求?新冠肺炎疫情防控工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化后，各地各部門(mén)要全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。
具體要求包括：
(1)要堅(jiān)持預(yù)防為主：在人員密集的封閉場(chǎng)所、與他人接角觸小于1米距離時(shí)應(yīng)佩戴口罩；公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)佩戴ロ罩；身體出現(xiàn)不適，前往醫(yī)院就醫(yī)人員應(yīng)佩戴口罩。減少非必要的聚集性活動(dòng)，減少聚集性活動(dòng)的人員數(shù)量;注意保持1米以上的社交距離。養(yǎng)成勤洗手、使用公勺公筷等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時(shí)用紙巾或肘袖遮擋。工作生活場(chǎng)所加強(qiáng)通風(fēng)消毒
(2)要落實(shí)“四早”措施：對(duì)病例和無(wú)癥狀感染者早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)早隔離、早治療措施。依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等最小單元，果斷采取措施切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。
(3)要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)：在落實(shí)防控措施前提下，分類(lèi)有序開(kāi)放公共場(chǎng)所，加強(qiáng)社區(qū)防控，繼續(xù)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，指導(dǎo)兒童、老年人等重點(diǎn)人群做好個(gè)人防護(hù)。
(4)要強(qiáng)化支撐保障：加快檢測(cè)試劑和設(shè)備研發(fā)，提高核酸檢測(cè)能力，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，對(duì)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”，其他人群“愿檢盡檢”。要發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，推動(dòng)各地落實(shí)“健康碼”互通互認(rèn)。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)主管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各地常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)和支持。各企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定。各地要按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，不斷完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)配套工作方案，一旦發(fā)生疫情，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，實(shí)施精準(zhǔn)防控。
3. 什么是分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控？根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，對(duì)新冠肺炎實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控。以縣(區(qū))為單位，依據(jù)轄區(qū)人口、發(fā)病情況綜合研判，科學(xué)劃分疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確分級(jí)分類(lèi)的防控策略。
(1)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：實(shí)施“外防輸入”策略。加強(qiáng)疫情嚴(yán)地區(qū)以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)流入人員的跟蹤管理，做好健康監(jiān)測(cè)和服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診病例監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者的追蹤管理。督促、指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)防控措施，做好環(huán)境衛(wèi)生整治、公眾防病知識(shí)和防護(hù)技能普及等工作。
(2)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略。在采取低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，做好醫(yī)療救治、疾病防控相關(guān)人員、物資、場(chǎng)所等方面的準(zhǔn)備，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察和管理。以學(xué)校班級(jí)、樓房單元、工廠工作間、工作場(chǎng)所辦公室等為最小單位，以病例發(fā)現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查和疫情分析為線索，合理確定防控管理的場(chǎng)所和人員，實(shí)施針對(duì)性防控措施。無(wú)確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)可參照低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取防控措施。
(3)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略。在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動(dòng)，依法按程序?qū)徟罂蓪?shí)行區(qū)域交通管控。以縣域?yàn)閱挝?，全面排查發(fā)熱患者，及時(shí)收治和管理疑似病例、確診病例和無(wú)癥狀感染者，對(duì)密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的城市居民小區(qū)(農(nóng)村自然村)的相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，采取限制人員聚集、進(jìn)出等管控措施。
不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，及時(shí)關(guān)注自己所在地區(qū)或即將前往地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)確保正常的生活、工作和出行非常重要。公眾可使用中國(guó)政府網(wǎng)或相應(yīng)APP上的“疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)查詢(xún)”應(yīng)用，實(shí)時(shí)查詢(xún)各地的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。目前在常態(tài)化防控下，有些地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分已精準(zhǔn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)甚至社區(qū)一級(jí)。
4. 為什么常態(tài)化疫情防控還要堅(jiān)持“四早”？早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療是控制傳染病流行的關(guān)鍵措施，簡(jiǎn)稱(chēng)“四早”。傳染病在人群中的傳播必須具備傳染源、傳播途徑和易感人群三個(gè)基本環(huán)節(jié)，缺少其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都不會(huì)形成新的感染和流行。所以對(duì)傳染病的預(yù)防和管制措施可以分為三類(lèi)，即控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群。
傳染源是指體內(nèi)帶有能引起疾病的細(xì)菌、病毒或寄生蟲(chóng)等，并能傳染給其他個(gè)體的人和動(dòng)物。新冠肺炎的傳染源主要是新冠肺炎患者和無(wú)癥狀感染者。堅(jiān)持“四早”，就是做到對(duì)患者和無(wú)癥狀感染者的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，防止引起更大范圍的流行，保護(hù)更廣大人群的健康；同時(shí)，通過(guò)“四早”，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救治患者，最大限度減少疫情對(duì)人們生命安全和健康的損害。
對(duì)個(gè)人來(lái)講，每個(gè)人都應(yīng)該提高疾病風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，出現(xiàn)新冠肺炎的可疑癥狀要及時(shí)就診，特別是有聚會(huì)、出差、旅行等可疑暴露史者，更應(yīng)提高警惕。
5. 什么是“健康碼”?“健康碼”是針對(duì)新冠肺炎疫情防控推出的個(gè)人健康信息、活動(dòng)信息追蹤研判系統(tǒng)，由個(gè)人自行網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)后臺(tái)審核后，即可生成屬于個(gè)人的二維碼，該二維碼作為個(gè)人在某一地區(qū)出入通行的電子憑證，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)，當(dāng)?shù)赝ㄓ谩?/span>
疫情期間，擬進(jìn)入辦公區(qū)、商場(chǎng)、超市、學(xué)校、生活小區(qū)等公共場(chǎng)所的人員，必須申領(lǐng)到“綠碼”后才能進(jìn)入。此外，“健康碼”的后臺(tái)數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)更新的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過(guò)程，“健康碼”的顏色會(huì)根據(jù)個(gè)人的健康信息變化及環(huán)境暴露史等情況發(fā)生改變。
對(duì)于沒(méi)有智能手機(jī)或不會(huì)使用智能手機(jī)的老年人，各地也采取了不同的解決辦法。有些地區(qū)是憑身份證到社區(qū)申領(lǐng)紙質(zhì)健康卡(有效期14天)，老年人持健康卡出行；有些地區(qū)是由老年人向工作人員出示身份證，由工作人員代查相關(guān)出行和健康信息；有些地區(qū)采用刷身份證代替刷“健康碼”，實(shí)行“卡碼合一”。
6. 為什么要做新冠病毒核酸檢測(cè)?新冠病毒感染人體后，會(huì)在鼻腔、咽部、下呼吸道等處“定居”并進(jìn)行繁殖，通過(guò)采集鼻咽拭子、痰液等標(biāo)本進(jìn)行病毒核酸檢測(cè)，可以判斷人體是否感染了新冠病毒。
在人群中開(kāi)展新冠病毒核酸檢測(cè)，對(duì)早診早治、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)都具有重要意義。在密切接觸者及公眾等人群中進(jìn)行核酸檢測(cè)，有助于及早發(fā)現(xiàn)感染者，特別是及早發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)感染了病毒但尚未出現(xiàn)癥狀的人，從而及早采取隔離和治療措施，既可以避免傳染他人又可以減少自身發(fā)展成重癥的風(fēng)險(xiǎn)。在北京市新發(fā)地新冠肺炎聚集性疫情和遼省大連市新冠肺炎聚集性疫情防控過(guò)程中，因?yàn)椴扇×嗽缙诤怂釞z測(cè)和篩查，成功減少了重癥病例的產(chǎn)生。因此，根據(jù)要求科學(xué)合理地開(kāi)展核酸檢測(cè)，既有利于精準(zhǔn)防控，維護(hù)群眾健康，又有利于保障人員合理流動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活秩序的全面恢復(fù)。
7. 哪些人需要做新冠病毒核酸檢測(cè)?國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于加快推進(jìn)新冠病毒核酸檢測(cè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，各地要積極擴(kuò)大檢測(cè)范圍，全力排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(1)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”。重點(diǎn)人群包括8類(lèi)：密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門(mén)診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員。
(2)其他人群“愿檢盡檢”。各地可根據(jù)本地實(shí)際確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)先檢測(cè)人群。
(3)加強(qiáng)公眾監(jiān)測(cè)預(yù)警。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期對(duì)普通人群進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，做好信息收集、分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
各地要根據(jù)疫情防控工作需要和檢測(cè)能力，確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整檢測(cè)策略和人群范圍。作為普通公眾，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽氐囊螅e極配合核酸檢測(cè)工作，既是保護(hù)自己和家人，也是保護(hù)大家的健康。
8. 新冠病毒核酸檢測(cè)與血清學(xué)抗體檢測(cè)有何不同?判斷人體內(nèi)是否感染了新冠病毒，有兩種常用的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法，一種是核酸檢測(cè)，一種是血清學(xué)抗體檢測(cè)。
核酸檢測(cè)主要是檢測(cè)鼻咽拭子、咽拭子、痰液等標(biāo)本中是否有新冠病毒核酸，檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性代表感染了新冠病毒。通過(guò)核酸檢測(cè)篩查新冠病毒感染者，是實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)”和“早診斷”最重要的手段和措施，有助于后續(xù)盡早給予治療和干預(yù)，減少重癥和死亡。人群核酸檢測(cè)能協(xié)助判定疫情規(guī)模和流行階段，同時(shí)可用于判斷傳染性的大小和作為解除隔離的依據(jù)。
血清學(xué)抗體檢測(cè)主要檢測(cè)血清中針對(duì)新冠病毒的特異性抗體，即人體在感染新冠病毒后產(chǎn)生的具有免疫功能的蛋白質(zhì)。在感染的不同時(shí)期，出現(xiàn)的抗體類(lèi)型不同，所以血清學(xué)抗體檢測(cè)主要用于判斷既往感染、恢復(fù)期診斷、流行病學(xué)回顧性調(diào)查以及疫苗效果評(píng)估等?？贵w檢測(cè)陽(yáng)性提示被檢查者處在恢復(fù)期，或者曾經(jīng)感染過(guò)，或者接種過(guò)疫苗，需要結(jié)合核酸檢測(cè)結(jié)果作出綜合分析。目前，對(duì)新冠肺炎的診斷治療已有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案，檢查結(jié)果出來(lái)后需及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)科醫(yī)生。
9. 新冠病毒核酸檢測(cè)“復(fù)陽(yáng)”的人是否具有傳染性?新冠肺炎患者出院后，在復(fù)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有極少部分患者出現(xiàn)核酸復(fù)檢陽(yáng)性(簡(jiǎn)稱(chēng)“復(fù)陽(yáng)”)的情況?！皬?fù)陽(yáng)”的原因很多，可能與采樣方法、取樣部位、檢測(cè)試劑靈敏度等有關(guān)?！皬?fù)陽(yáng)”的機(jī)理仍不清楚，尚待研究。核酸“復(fù)陽(yáng)”者提示體內(nèi)可能還有核酸片段，目前尚未發(fā)現(xiàn)“復(fù)陽(yáng)”者有傳染他人的現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“復(fù)陽(yáng)”者病情加重的情況。對(duì)于“復(fù)陽(yáng)”者，需監(jiān)測(cè)其健康狀況變化，但是否進(jìn)行隔離觀察，需要結(jié)合臨床表現(xiàn)、血清抗體檢和免疫功能指標(biāo)等進(jìn)行綜合判斷。
10. 個(gè)人在傳染病疫情防控中有哪些責(zé)任和義務(wù)?根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，公民在疫情防控中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)包括:
第十二條：一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十六條：傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。
第二十七條：對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場(chǎng)所和物品，有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。
第三十一條：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第七十七條：任何個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

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